يبدو في الظاهر أن مشكلة تشكيل الحكومة تقنية.. أي متعلقة بتوزيع الحقائب وإرضاء الأفرقاء.. إلا أنه في الجوهر فإن المشكلة تتعلق برسم فريق الرئيس المكلف تشكيل الحكومة وظيفة سياسية لها.. الأمر الذي يعقّد عملية تشكيلها